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  3. 索 引 號 640400030/2023-00146 發文時間 2023-05-11
    發布機構 固原市審批服務管理局 文 號
    公開方式 主動公開 有效性 有效
    標 題: 固原市審批服務管理局“六項措施”確保 第一季度審批服務工作“開門紅”
    固原市審批服務管理局“六項措施”確保 第一季度審批服務工作“開門紅”

    2023年一季度,固原市審批局圍繞區、市黨委、政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署,從嚴落實“快”“高”工作要求和“三個馬上”工作落實機制,聚焦市場主體和群眾關切,采取“六項措施”,確保第一季度審批服務工作“開門紅”。

    黨建引領,高位統籌謀篇布局。一是理論武裝助力精準決策。把學習貫徹習近平總書記重要講話、學習貫徹黨的二十大精神與業務工作相結合,每周安排黨組(擴大)會議,第一時間傳達學習國家、區、市重要會議精神和各類政策文件,并結合工作實際,研究貫徹意見。一季度,局黨組成員講黨課3次,召開局黨組會議18次,研究部署工作18次。二是任務臺賬推動工作落實。制定印發了《固原市審批服務管理局貫徹落實區市黨委、政府決策部署暨2023年審批服務業務責任分工方案》《固原市審批服務管理局2023年重點亮點工作任務清單》《2023年固原市工程建設項目審批制度改革工作要點》《固原市2023年市本級審批權限內建設項目審批評估事項推進責任清單》,工作任務清單化、實行“臺賬式管理。三是黨建引領創新工作載體。圍繞“黨建引領+業務創新”,制定了《固原市審批服務管理局開展五創五亮五比五評活動實施方案》,以“創一流窗口、窗一流隊伍、創一流服務、創一流形象;亮身份樹標桿、亮職責明責任、亮承諾展風采、亮流程見行動、亮成果見實效;比政治覺悟、比理論學習、比工作作風、比敬業奉獻、比創新服務;評紅旗窗口、評黨員先鋒崗、評巾幗建功崗、評團員模范崗、評最美政務人”活動為載體,持續轉變干部隊伍工作作風,提升服務效能,在全局上下形成“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的干事氛圍。

    制度引領,加強政務服務管理。一是建立健全考核評價制度。修訂完善了《固原市政務服務中心綜合績效考核辦法(2023版)和《固原市審批服務管理局2023年公務員平時考核工作方案》,充分發揮考核評價機制在政務服務管理創新中的指揮棒作用,一季度,有效投訴7人次,“好差評”評價5964次,評價滿意率為100%。二是創新拓展領導干部巡視巡查制度。制定了《固原市審批服務管理局開展“走流程 找堵點 解難點 優服務”活動實施方案》,通過黨組成員到審批服務窗口“坐窗辦、陪同辦”等方式,高位推動領導干部解決企業群眾辦事過程中遇到的堵點難點問題,提升政務服務管理水平。一季度,共發現并解決堵點問題??11個。三是開展糾治形式主義官僚主義專項整治。印發了《固原市審批服務管理局關于開展糾治形式主義官僚主義專項整治實施方案》、《固原市審批服務管理局“十服務”“十嚴禁”規定》,3月10日,召開了糾治形式主義官僚主義動員部署會,目前,全體干部職工共查擺問題94項,黨組成員開展專題講座1次。

    標準引領,規范審批服務行為。實施國家第七批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目,編制發布了《固原市審批服務管理局(中心)政務服務標準化管理辦法》和《固原市審批服務管理局(中心)標準體系結構圖》,建立了以政務服務供給為核心,以管理保障標準和崗位工作標準為支撐,服務和管理互為補充、相輔相成、協調推進的標準體系。目前,共收集編制涉及國家、行業、地方和企業標準在內的標準1428項,其中,國家標準52項,行業標準1項,單位自制標準1375項,通過標準的實施,持續規范審批服務行為和運行管理。

    優化措施,創新審批服務方式。一是成立“固原幫辦”志愿者服務隊,強化“代幫辦”服務。秉持“您有政務服務事,我來幫您辦”的服務理念,成立由46人組成的固原市審批服務管理局“固原幫辦”志愿服務隊,提供市場準入類、投資建設類、社會事務等6類事項申報輔導、資料預審、網上辦事指導等服務。一季度,深入市場主體和項目建設單位集中開展志愿服務活動1次。二是創辦“固原V政務”。依托微信視頻號、抖音視頻等網絡平臺,創新推出“固原V政務”視頻賬號,通過政務實操、政務情景、政務直播等方式,推動政務服務辦事指南更簡明、辦事流程更直觀、政策解讀更及時,政民溝通更便捷。一季度,共發布辦事向導、政策解讀短視頻3期,累計播放量7000余次。三是制作網上辦事“明白卡”,提升網辦率。梳理市場主體登記、工程建設項目、社會事務、生產經營4類高頻次辦理事項,制作發放網上辦事明白卡6000張,為企業和群眾提供全區一體化政務服務平臺網址、網上辦事流程和咨詢服務電話等,提升網上申報成功率。一季度,市本級網上辦件8044件,網辦率為13.62%,較去年同期增長近5個百分點。

    靠前服務,提速政府投資項目審批。持續推行“幫辦專員”機制,制定印發了《固原市2023年市本級審批權限內重點建設項目審批綠色通道服務機制的通知》,對市本級38個政府投資項目中的31個需辦理審批的工程建設項目,由包抓領導帶隊深入項目單位上門點對點指導、面對面服務,助推項目單位做好項目申報工作。一季度,市本級共完成立項審批14個,正在辦理立項審批9個,尚未進行立項申報工作的8個,分別占項目總數的45.2%、29%、25.8%;辦理施工許可項目6個,占項目總數的19.4%。辦理工程規劃許可證15本、施工許可證7本,商品房預售許可證11本,預售樓盤18棟735套,預售面積10.1萬平方米。工程建設項目全流程審批時限總體控制在60個工作日以內。工程規劃許可、建筑工程施工許可、商品房預售許可證核發審批時限壓縮在2個工作日內完成。

    “集成”極簡審批,激發市場主體活力。一是推進企業開辦“一件事一次辦”。實體大廳設置企業開辦專區,線上線下同步推進企業開辦“一件事一次辦集成審批”。二是“承諾+口述”零材料辦理營業執照。創新推行由申請人現場口述擬用字號名稱和登記事項,工作人員依據口述內容,將相關登記信息錄入登記系統,打印表格交申請人核對簽字確認后,當場核準發放營業執照。三是全面推廣電子營業執照。在市場主體登記時,積極指導企業群眾下載電子營業執照,與紙質營業執照同步發放。四是推行企業“一照多址”和“一證多址”。允許企業“一照多址”,鼓勵市場主體在全區范圍住所外設立分公司備案即營業,推行醫療機構執業許可“一證多址”。五是深化“一業一證”改革。在線下實體大廳對一個行業涉及的多張許可證實行“打包一次辦理,多證合一”的基礎上,開通了網上審批通道。一季度,市本級新登記各類市場主體2089戶,同比增長25.3%,全部核發電子營業執照。換發食品經營登記證1058件,辦理股權出質登記6件,累計擔保債權總額1520萬元,15個行業實現“一業一證”準營,通過住所承諾措施,為2289家市場主體減免了住所使用證明材料。

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